延安市加大就业扶贫基地和社区工厂建设，与龙头企业、现代农业园区、合作社和家庭农场合作相结合，就地就近吸纳就业。延川县与流转土地的企业合作建设就业扶贫基地，吸纳贫困劳动力就业。黄龙县在传统农业的基础上，发展生态农业、开展中蜂养殖等，建成标准化中蜂养殖示范场30个，养殖中蜂8.8万箱，为1634户农民提供了就业岗位，人均增收近1.2万元。富县、洛川县、宜川县依托苹果产业、种植业、养殖业，开展果树修剪、苹果电商、种养殖等培训。

2017年以来，延安市推行以苹果为主的农产品深加工，通过研究细分市场，以及分级分拣、冷藏冷链、品牌营销、精深加工等措施，促进一二三产业融合发展，累计建成智能选果线56条、品牌直销店331个，通过向二三产业延伸，创造就业岗位，充分带动了贫困劳动力就地就近转移就业。

延安市重点针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，特设公益性岗位兜底安置就业。两年来，该市累计开发了8877个公益性岗位吸纳贫困劳动力就业。

宝塔区以“幸福互助院”为平台，以五保户和生活不能自理的残疾人及深度贫困人员为服务对象，让在公益性岗位就业的贫困劳动力和就业困难人员在自身实现稳定就业脱贫的情况下，帮助更多困难群众解决生活困难，形成了“一岗双助”的好做法。

引导创业走上致富路

带动就业实现脱贫梦

延安市对贫困劳动力提供政策支持，引导有创业意愿的贫困劳动力创业。他们通过“培训+创业”的扶持模式，对自主创业的贫困劳动力提供免费创业培训，指导县区优先将创业担保贷款用于棚栽种植、山地苹果种植、家畜养殖等行业，推动地方特色产业发展；简化贫困劳动力申请创业担保贷款的程序，对符合条件的贫困劳动力优先发放贷款；对把创业实体开设在创业孵化基地的贫困劳动力，减免租赁费、水电费、网络费等费用，为贫困劳动力减轻创业成本；对创业成功的贫困劳动力，按政策给予一次性3000元创业补贴。